台灣住宅屋齡逐年攀升,30年以上的老屋隨處可見,不少人會好奇「我家的老房子有符合都更條件嗎?」參考本文有關都市更新的介紹,你將清楚掌握都更的條件、都更的獎勵與補助,與都市更新的流程,正在猶豫是否要參與都更的你,快下滑接著看!
一、都更是什麼?都更有哪些種類?
都更是「都市更新」的簡稱,主要希望透過重建(拆除原有建築物,並重新建築)、整建(改建、修建或充實設備)、維護(加強土地使用及建築管理)老舊建築與品質不佳的建物,達成以下幾個目的:
- 保障居民的居住安全與生活品質。
- 維持市容,優化城市景觀與機能。
- 促進都市土地有計劃的開發再利用。
依照主導角色與資金來源的不同,都更又可分為公辦都更、民辦都更、自辦都更3個種類,以下我們分別為你比較3者的差異:
| 都更種類 | 主導角色 | 資金來源 |
|---|---|---|
| 公辦都更 | 中央或地方政府機關 受委託的都更機構 |
政府編列預算 |
| 民辦都更 | 建商 | 建商出資 |
| 自辦都更 | 所有權人 | 所有權人自籌 |
二、都更條件有哪些?
想知道老房子能不能都更,需檢視建物屋齡、建物位置、基地面積與所有權人同意比例等條件,符合資格者才有機會參與都更。
1.建物屋齡
房子須為合法建物,通常屋齡30年以上方符合都更重建資格;屋齡20年以上即符合都更整建、維護資格。除屋齡外,建築物的老化程度、耐震程度、居住安全性也會被列入綜合評估。
2.建物位置
房子需位於都市計畫區域內,符合地方政府更新單元劃定標準,查詢確認的方法如下:
- 都市計畫區域查詢:透過「全國土地使用分區資料查詢系統」查詢確認;亦可從土地登記謄本中的「標示部」判斷,若使用分區與使用地類別皆為空白,代表土地於都市計畫範圍內。
- 地方政府更新單元查詢:進入「都市更新入口網」點選「都更查詢」,依序選擇縣市與行政區,便可知道建物所在區域是否有被列入更新單元。
3.基地面積
基地面積須≥1,000平方公尺;若基地面積≥500平方公尺,但未達1,000平方公尺,須經都更審議會同意,才有機會參與都市更新計畫。
4.所有權人同意比例
參考《都市更新條例》中相關規定,想順利推行都更,各地區依劃定方式不同,會有不同的同意比例須達成;以下為你簡單整理,各類區域的同意比例門檻:
| 區域類型 | 所有權人同意比例 | 土地及建物同意面積 |
|---|---|---|
| 迅行劃定區域 | >50% | >50% |
| 優先劃定區域 | >75% | >75% |
| 策略劃定區域 | >75% | >75% |
| 自行劃定區域 | >80% | >80% |
※例外條款:為了避免少數小坪數住戶刻意杯葛都更計畫,若同意參與都更的土地及建物面積超過總面積的90%,所有權人的同意門檻可以免計。
三、都更優點有哪些?盤點都更3大好處
同意參加都更,除了可以讓屋況更新、提升居住品質與安全性,還能享受容積獎勵、稅賦減免與現金補助等好處。
1.都更容積獎勵
所謂的容積,可以簡單理解為「一塊土地最多可以蓋幾坪(幾層樓)的房子」。政府為了鼓勵民眾參與都更,特別設立容積獎勵,只要符合相關條件,就有機會透過都更,增加建築的樓地板面積;但須注意,加入獎勵後的建築容積不得超過「基準容積1.5倍」或「原容積+0.3倍基準容積」。
A土地面積100坪,法定容積率200%
A土地的基準容積=100坪×200%=200坪參與都更後,A土地最高可獲得基準容積50%的容積獎勵
A土地之總容積有機會成長至:200坪×(100%+50%)=300坪
2.都更稅賦減免
參與都更,可以享受持有稅(房屋稅、地價稅)和交易稅(契稅、土地增值稅)的稅賦減免;以下我們列表為你整理,各項稅務的減免項目。
| 稅目 | 減免項目 |
|---|---|
| 房屋稅 |
|
| 地價稅 |
|
| 契稅 |
|
| 土地增值稅 |
|
3.都更現金補助
針對自辦都更,中央與地方政府皆會提供現金補助(以下僅針對內政部都更補助著重講解),指定對象滿足以下條件,就有機會申請取得數百萬元的都更補助。
(1)內政部都更補助條件
- 以重建方式實施者:屋齡須達30年以上。
- 以整建/維護方式實施者:屋齡須達20年以上。
※註:特殊個案若經直轄市、縣(市)主管機關出具相關證明文件,並報經內政部同意者,可不受前述屋齡限制。
(2)內政部都更補助對象
- 依都市更新條例核准立案之都市更新會
- 依公寓大廈管理條例成立之公寓大廈管理委員會(限以整建/維護方式實施)
- 依法成立之都市更新事業機構(限以整建/維護方式實施)
(3)內政部都更補助金額
- 重建規劃費用補助:擬定都市更新事業計畫補助上限500萬元,擬訂權利變換計畫補助上限300萬元。
- 整建/維護規劃費用補助:擬訂都市更新事業計畫、申請提高建築物耐震能力工程、結構補強設計、各項工程費用皆有補助。
四、都更流程怎麼進行?
都更流程大致可分為:更新單元劃定、擬具事業概要、提出事業計畫、擬定權利變換計畫、展開重建計畫等5個步驟,我們將在以下段落簡單為你介紹,各步驟中會有哪些事項需要完成。
都更流程1、更新單元劃定
可以理解為都更的「圈地」階段,用來確認哪些房子與土地要參與都更;若基地位置沒有被政府劃定為更新地區,需向主管機關申請「自劃更新單元」,通過審核後,才可以展開後續流程。
都更流程2、擬具事業概要
此流程的目的,是為了讓範圍內的住戶知道「有部分的所有權人想參與都更」,實施者通常會透過舉辦公聽會的方式,跟全體所有權人介紹未來的規劃,爭取建物面積和所有權人數超過50%的同意,方可送件給都更審議會進行審核。
都更流程3、提出事業計畫
與事業概要不同,都更事業計畫的內容更為具體,計畫中會擬定包含財務開支、建築設計、土地規劃等各項細節;實施者會將擬定好的事業計畫於公聽會公布,爭取計畫通過法定同意門檻,再送交計畫書、同意書給主管機關審議。
都更流程4、擬訂權利變換計畫
都更事業計畫通過後,便會接著討論「舊屋換新房」的價值折算與分配比例。若依權利變換計畫分配後,所有權人實際分配價值>應分配到的價值,會需要繳納差額;若實際分配價值<應分配到的價值,則可獲得額外金錢補償。
都更流程5、展開重建計畫
聽證會舉行完畢,權利變換計畫核定後,都更實施者須於時限內申請建築執照,發包展開重建、整建或維護工程,依都更計畫完成交屋。
五、都市更新與危老重建該怎麼選?
想優化老屋的居住品質與安全性,除了參與都更外,還有申請「危老重建」一途,該怎麼選擇較為合適呢?以下為你列表比較。
| 項目 | 都市更新 | 危老重建 |
|---|---|---|
| 法源依據 | 《都市更新條例》 | 《都市危險及老舊建築物加速重建條例》 |
| 適用對象 | 位於都市計畫區內,符合政府更新單元劃定標準之合法建築 | 位於都市計畫區內,屋齡滿30年以上,且結構安全未達最低等級之合法建築 |
| 基地面積 | 1,000平方公尺以上 (特定條件可放寬) |
無限制 |
| 同意比例 | 依據推動階段與劃定方式不同,有50%/75%/80%的同意門檻 | 需100%全體同意 |
| 容積獎勵 | 上限「基準容積1.5倍」或「原容積+0.3倍基準容積」 | 最高可享有「建築基地3倍基準容積」或「1.15倍原建築容積」 |
| 稅賦優惠 |
|
危老重建修法草案通過後將新增契稅、土地增值稅 |
| 審查時長 | 至少需3~5 年 | 最快1~2個月 |
| 選用建議 | 社區基地面積夠大,建物有整建需求但難以取得全體住戶同意 | 基地面積小、整建有急迫性、住戶單純且已達成100%共識 |
六、其他關於都市更新的常見Q&A
不一定,因為都更是以「權利價值」來換算,而不是單純的「面積換面積」;在新大樓公設比較高的情況下,室內坪數會有縮水的可能,但總權狀坪數通常會變大。
實施者在都更計畫中通常會參考周邊行情,編列「拆遷安置費」,參與都更的住戶可用此筆費用補貼房租,舒緩經濟負擔。
綜合考量前期整合(2~5年)、政府審查(1~2年)與建設工期(3~4年),整個都更流程至少需耗時5~10年。
面對屋齡老化的安全隱憂,都市更新是可行的解方之一;只要所有權人有辦法達成共識,建物符合相關條件,老屋持有者想透過參與都更,實現舊屋換新屋,提升居住品質,並沒有想像中困難。

